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  • 主管单位:水利部
  • 主办单位:河海大学
  • 中国水利经济研究会
  • 主  编:郑垂勇
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  • 邮政编码:210098
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  • 国内统一连续出版物号:32-1165/F
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2018年第36卷第1期    电子书

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  • 在学懂弄通做实党的十九大精神上下功夫扎实推进水利供给侧结构性改革
    叶建春
    从适应世界供给体系加快调整优化、解决我国新时代主要矛盾和开创中国特色水利现代化新局面等3个方面分析了新时代深化供给侧结构性改革的新形势;从供给质量、供给效率和发展动力等角度提出了新时代水利供给侧结构性改革的主攻方向;从不断健全水利基础设施网络、积极实施国家节水行动、全面推行河长制、大力推进水生态文明建设、深化重点领域改革、依法治水和科技兴水等6个方面提出了全面落实新时代水利供给侧结构性改革的新任务。
    2018  36(1):    1-4    [摘要](62)    [PDF](55)
  • 以深化供给侧结构性改革为契机扎实推进水利经济研究工作
    董力
    分析了深化供给侧结构性改革背景下,推动质量变革、效率变革、动力变革对水利发展的新要求;从切实做好水利与国民经济的关系研究、积极开展水资源水生态的经济问题研究、着力加强水利行业政府和市场的关系研究等方面,探讨了新形势下水利经济研究的重点领域;明确提出加快推进水利经济研究特色智库建设,应整合优势资源、搭建宏观引领研究平台,坚持水利经济主线、积极培育特色品牌,以需求为导向、全面提升服务质量,深化学会改革、持续推进能力建设。
    2018  36(1):    5-7    [摘要](53)    [PDF](50)
  • 深入推进供给侧结构性改革不断开创新时代农村水利新局面
    王爱国,倪文进,周玉
    从农村水利工程建设全面推进、高效节水灌溉快速发展、农村水利改革创新不断深化、农村水利管理明显加强等方面总结近年来农村水利发展取得的显著成效;从农村水利供给总量不足、供给质量不高、供给机制不活、党的十九大对新时期农村水利工作提出新要求等方面分析开展农村水利供给侧结构性改革的紧迫性;并从加快农村水利设施提档升级、全面实施农业节水战略、全面推行农业水价综合改革、统筹推进农村水利其他改革创新、加强基层水利服务支撑体系建设等方面提出农村水利推进供给侧结构性改革补齐补强短板的重点任务。
    2018  36(1):    8-12    [摘要](66)    [PDF](49)
  • 加快水利资产证券化进程 推进水利投融资结构性改革
    段红东
    水利资产证券化是市场融资、建立水利投资稳定增长机制的主要措施之一,是推进水利投融资结构性改革的重要途径。简要分析了推进PPP模式过程中存在的主要问题,介绍了资产证券化的基本概念和证券类型,重点对水利资产证券化的必要性和可行性进行系统分析,进行了水利资产证券化总体设计,提出了加快推进水利资产证券化工作的对策建议。
    2018  36(1):    13-16    [摘要](47)    [PDF](51)
  • 加快水利供给侧结构性改革的四大着力点
    吴强,刘汗
    在客观分析未来水利需求侧变化的基础上,结合中央新时期水利工作方针,从人民群众密切关心的水利公共服务供给能力、质量和效率等需求端着手,提出水利供给侧结构性改革的四大着力点,扩大有效供给,强化优质供给。
    2018  36(1):    17-19    [摘要](49)    [PDF](49)
  • 深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施
    王冠军
    分析了供给侧结构性改革对水利提出的新要求,结合水利供给侧改革发展的现状以及存在的问题,重点围绕补齐补强水利发展短板、优化水资源配置结构、改善水利投资结构、增加生态产品有效供给、增强水利管理和服务能力等方面,提出当前和今后一个时期深入推进水利供给侧结构性改革的对策措施。
    2018  36(1):    20-23    [摘要](57)    [PDF](51)
  • 深化小型水利工程管理体制改革 助力农业现代化
    陈献
    针对一些地区小型水利工程由于工程体系不完善、权责不明确、管理不到位等问题,影响了小型水利工程供给质量和效率的发挥,制约了农业综合生产能力的进一步提高,进而在一定程度上影响了农业现代化发展的现状,提出必须推进小型水利工程供给侧结构性改革,不断深化小型水利工程管理体制、机制改革,加强工程建设与管理,保证其发挥正常的功能和作用,提高小型水利工程供给质量与效率,以适应农业现代化发展的新形势和新要求。
    2018  36(1):    24-26    [摘要](45)    [PDF](46)
  • 水资源管理立法现状与供给侧改革的新要求
    张瑞美,王亚杰,陈献
    从国家、流域和地方3个层面分析水资源管理立法现状,指出水资源管理立法中存在的问题,即国家层面部分法律法规有待完善、流域层面水资源管理立法有待推进、地方与国家层面法律法规有待进一步衔接,并对存在问题的原因进行分析。最后从保障国家水安全、加快实施最严格水资源管理、深入推进依法治水3个方面提出推进供给侧改革对完善水资源管理法规体系的新要求。
    2018  36(1):    27-31    [摘要](55)    [PDF](51)
  • 水利供给侧结构性改革刍议
    杨彦明,廖四辉
    我国宏观经济政策正转向供给侧结构性改革,水利改革必须落实和体现这一改革要求。对水利供给侧结构性改革的宏观背景和理念转变进行了阐释,按照供给侧结构性改革的理论内涵和现实要求,结合水利工作的特点,提出改革的基本范畴、重点问题和关键环节,并尝试提出改革方法论的初步框架。
    2018  36(1):    32-34    [摘要](62)    [PDF](47)
  • 关于加快农田水利供给侧改革的几点思考
    柳长顺,杜丽娟
    我国灌溉面积位居世界第一,主要矛盾由总量不足转变为结构性矛盾,深入推进供给侧结构性改革提上议程。针对存在的主要结构性矛盾,研究提出系统解决方案,即调整结构、去除库存、提升品质、降低成本、补齐短板。调整结构重点是严格落实“以水定地”,着力以水资源、水生态、水环境承载能力倒逼灌溉面积调整;去除库存重点是依法实施“僵尸”工程降等报废,及时办理注销登记;提升品质重点是大力发展高效节水灌溉,提升灌溉服务质量;降低成本重点是深化国有灌区管理体制改革,创新“最后一公里”管理模式;补齐短板重点是坚持统分结合、重点在统的原则推进农田水利产权改革,深化农业水价综合改革,建立准确补贴机制。
    2018  36(1):    35-37    [摘要](56)    [PDF](52)
  • 供给侧结构性改革中加强小型水利工程管理能力建设的思路与重点
    王亚杰,张瑞美,尤庆国
    围绕深化小型水利工程管理体制改革和管护机制创新,以推进供给侧结构性改革为主线,分析当前我国小型水利工程管理能力面临的新形势,结合小型水利工程管理现状及存在的主要问题,探讨供给侧结构性改革中如何加强工程管理单位能力建设,并从供给侧结构性改革角度,提出创新管护模式、拓宽经费渠道、加强农民用水合作组织建设、建立考核评价机制等建议。
    2018  36(1):    38-41    [摘要](46)    [PDF](49)
  • 水资源管理的供给侧结构性改革研究
    王喜峰,张景增
    根据供给侧结构性改革的背景和基本内涵,对水资源供给侧结构性改革的内涵进行研究,提出了狭义和广义的水资源供给侧结构性改革的内容。在分析水资源需求新形势的基础上,提出了水资源供给侧结构性改革的要求。根据水循环理论提出了水资源管理是推动水资源供给侧结构性改革的重要抓手,并在最严格水资源管理制度的基础上,提出了符合水资源供给侧结构性改革要求的水资源管理制度。
    2018  36(1):    42-45    [摘要](49)    [PDF](52)
  • 供给侧结构性改革视角下的中央水利企业改革与发展
    尤庆国
    根据中央水利企业发展现状,总结了近年来中央水利企业改革取得的成效与存在的不足,并结合供给侧结构性改革“去产能、去库存、去杠杆、降成本”的要求,探讨了中央水利企业改革的方向,进而提出加快企业清理整合、加强企业风险防控、参与水利行业“补短板”工作以及出台解决历史遗留问题配套政策等相关建议。
    2018  36(1):    46-51    [摘要](45)    [PDF](52)
  • 中国水资源使用效率影响因素分析
    赵悦,蒋金荷,李富强
    利用指数分解模型对影响中国用水量变化和水资源使用效率的驱动因子进行定量研究。模型计算结果表明,在2000—2015年期间,经济发展和人口规模扩大是促进全国用水量增加的主要驱动因子,并且前者的贡献率远远高于后者;行业用水技术进步和工业结构的优化都有利于用水总量的降低和用水效率的提高,但行业用水效率提高具有较大的贡献率,贡献率分别为76%和53%。最后提出研究期内水资源管理政策的评估和反思。
    2018  36(1):    52-55    [摘要](43)    [PDF](49)
  • 规范地方政府举债融资政策背景下推进水利PPP的思考
    马超,李昂
    对财政部2017年印发的规范地方政府融资行为的相关政策文件进行解读,结合当前水利PPP进展情况指出了水利领域开展政府与社会资本合作应重点关注的几个问题,研究提出了新形势下规范社会资本参与水利建设行为,提高水利领域政府和社会资本合作质量的对策措施和建议。
    2018  36(1):    56-59    [摘要](57)    [PDF](55)
  • 社会资本参与农田水利建设的典型案例分析及经验启示
    严婷婷,罗琳,王转林
    农田水利基础设施薄弱影响到国家农业发展和粮食安全,吸引社会资本投入农田水利建设,是水利供给侧结构性改革中“补短板”的有效措施和具体表现。通过社会资本参与农田水利建设相关案例的调研和整理,分析典型地区政府和社会资本合作开展农田水利建设的主要做法,总结加强政府引导、激发社会资本活力、加大金融支持、建立长效机制和深化综合改革等经验启示,为进一步推广农田水利建设PPP模式提供借鉴和参考。
    2018  36(1):    60-63    [摘要](48)    [PDF](41)
  • 水利PPP项目合同争议的多元化解决机制研究
    梁姝
    通过对我国水利PPP项目合同争议解决现状的分析,发现在理论、立法和实务上均存在不同程度的矛盾与混乱。研究认为,解决水利PPP项目合同争议既要兼顾公平与效率,也要平衡成本与收益。因此,整合既有争议解决方式,对潜在解决途径进行重构,因循“拆分+双阶”理论,在现行法律规范体系内构建和完善水利PPP项目合同争议解决多元化机制十分重要。
    2018  36(1):    64-68    [摘要](52)    [PDF](41)
  • 加快推进供给侧结构性改革为江苏水利事业发展注入新动能
    李召宝
    针对江苏水利现状,分析推进供给侧结构性改革的现实意义,指出当前推进改革的重点任务:将农村水利作为基本立足点,将生态建设作为重要关切点,将创新改革作为主要着力点,并提出需要把握的总体要求。
    2018  36(1):    69-70    [摘要](47)    [PDF](51)
  • 最严格视域下水资源供给侧结构性改革经验探讨——内蒙古自治区水资源管理改革实践
    赵清,刘晓旭,刘晓民,蒋义行
    针对内蒙古自治区特别是黄河流域水资源供给侧存在水资源匮乏,供需矛盾突出;用水效率低,政府投入不足;受传统体制机制制约等问题,分析存在问题的原因,提出补足灌区基础设施薄弱短板,调整用水结构促进经济发展,发挥市场在资源配置中调节作用,落实最严格水资源管理制度等措施。
    2018  36(1):    71-73    [摘要](49)    [PDF](43)
  • 黄河水利委员会经济可持续发展路径探析
    王文增
    黄河水利委员会近40年来经济发展取得了不小成绩,为黄河治理开发与管理事业作出了重要贡献,但也存在创新不足、结构失衡、持续发展能力不足等问题。随着国家经济发展步入新常态,中央积极推进供给侧结构性改革,黄河水利委员会经济发展也面临着去产能、去杠杆、降成本、补短板等问题,提出通过争取国家对治黄事业的稳定投入、提高经营人才有效供给和提升资源配置效率等手段实现经济的可持续发展。
    2018  36(1):    74-76    [摘要](47)    [PDF](48)
  • 供给侧结构性改革中的云南省水资源管理
    关家康
    贯彻落实中央和云南省加快供给侧结构性改革的决策部署,加快推进水资源供给侧结构性改革。用改革的思路和手段,创新水资源管理、节水型社会建设和水生态文明建设体制机制。提出供给侧结构性改革中水资源管理的对策措施,扎实有效地推进云南省最严格水资源管理,促进争当全国生态文明排头兵建设,为全面建成小康社会提供水资源支撑和保障。
    2018  36(1):    77-80    [摘要](78)    [PDF](56)
  • 深化供给侧结构性改革 破解水利发展现实问题
    阚善光,曹革苗
    近年来,沂沭泗流域水利事业取得长足发展,但是沂沭泗水系复杂,水事矛盾多发,水旱灾害频繁。随着流域工业化和城镇化的快速推进,水少、水多、水脏、水浪费、水生态退化等共性问题依然是经济社会发展的重要制约因素。破解沂沭泗水利发展面临的现实问题,迫切要求进一步深化水利供给侧结构性改革,补齐补强流域水利建设短板,创新流域管理体制机制,改进流域管理的方式和手段,丰富和完善新时期沂沭泗水利管理新思路、新举措,大力推进流域水治理体系和治理能力现代化,为流域经济社会发展提供更加有力的水利支持和保障。
    2018  36(1):    81-83    [摘要](50)    [PDF](49)
  • 我国部分地区水利供给侧结构性改革的实践探索
    敖菲,郑宇辉,张海龙,林辛锴,张璐
    推进水利供给侧结构性改革是深化水利改革的重要任务。通过总结福建、贵州、吉林、江苏四省推进水利供给侧结构性改革的要求和做法,总结出补短板和改革创新两方面的经验,以对其他地区推进水利供给侧结构性改革提供借鉴。提出应在吸收借鉴先行地区实践经验基础上,结合各地实际推进供给侧结构改革,提升国家水安全保障能力。
    2018  36(1):    84-87    [摘要](47)    [PDF](46)

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